BehiG-Revision: Was sie für Schweizer Unternehmen bedeutet

Was bedeutet die BehiG-Revision für Schweizer Unternehmen?

Wer Dienstleistungen über eine Website, eine App oder ein Kundenportal anbietet, möchte vor allem wissen: Entstehen neue Pflichten – und muss ich mein digitales Angebot jetzt anpassen? Eine endgültige Antwort gibt es noch nicht, denn die Revision des Behindertengleichstellungsgesetzes (BehiG) ist politisch noch nicht abgeschlossen.

Der Nationalrat hat am 21. September 2026 einen geänderten Gegenentwurf angenommen. Darin sind auch wesentliche Massnahmen der ursprünglich separat behandelten BehiG-Revision enthalten. Als Nächstes befasst sich der Ständerat mit der Vorlage.

Für Unternehmen gilt deshalb derzeit: Es sind noch keine neuen Pflichten aus dieser Revision in Kraft. Der bisherige Entwurf zeigt jedoch eine klare Richtung. Private Anbieter öffentlich angebotener Dienstleistungen sollen Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen vermeiden und dafür angemessene Vorkehrungen treffen. Was im einzelnen Fall angemessen ist und welche technischen Vorgaben für digitale Angebote gelten werden, steht noch nicht endgültig fest.

Du musst deine Website deshalb nicht aufgrund eines noch offenen Gesetzes überstürzt umbauen. Sinnvoll ist aber, schon jetzt die digitalen Wege zu prüfen, über die Kund:innen deine Leistungen auswählen, buchen, bestellen oder nutzen. Damit verbesserst du das Angebot bereits heute und bist besser vorbereitet, sobald der endgültige Gesetzestext bekannt ist.

Quellen: Parlamentsgeschäft 26.029, Beschluss vom 21. September 2026; Amtliches Bulletin vom 16. September 2026

Welche Unternehmen und digitalen Angebote könnten betroffen sein?

Der Entwurf richtet sich nicht pauschal an jede Website. Für private Unternehmen knüpft er an Dienstleistungen an, die öffentlich angeboten werden. Im digitalen Alltag sind deshalb besonders die Angebote wichtig, über die Menschen eine Leistung tatsächlich auswählen, anfragen, buchen, bestellen, bezahlen oder nutzen.

Dazu können beispielsweise gehören:

• Kontakt-, Anmelde- und Antragsformulare
• Online-Shops und Bezahlvorgänge
• Buchungs- und Reservationssysteme
• Kundenportale und persönliche Konten
• digitale Dokumente oder Informationen, die für die Nutzung einer Dienstleistung erforderlich sind

Diese Beispiele sind eine fachliche Übertragung auf typische digitale Nutzerwege, keine abschliessende gesetzliche Liste. Ob und in welchem Umfang ein konkretes Angebot betroffen sein wird, hängt vom endgültigen Gesetz und vom jeweiligen Dienstleistungsverhältnis ab.

Quelle zur vorgeschlagenen Regelung: Entwurf BBl 2025 301, insbesondere Art. 6 und Art. 12a

Muss künftig jede private Website WCAG 2.2 erfüllen?

Das lässt sich aus dem aktuellen Entwurf nicht ableiten. Für private Anbieter stehen öffentlich angebotene Dienstleistungen und angemessene Vorkehrungen im Zentrum. Der Entwurf ermöglicht zwar technische Vorschriften und eine Orientierung an nationalen oder internationalen Normen. Eine allgemeine Pflicht, nach der jede private Website vollständig WCAG 2.2 erfüllen muss, ist aber nicht beschlossen.

Quelle: Entwurf BBl 2025 301, Art. 6, Art. 14 Abs. 4 und Art. 15 Abs. 2bis–5

Was könnten Unternehmen künftig konkret tun müssen?

Der Bundesrat verabschiedete seine Botschaft und den Entwurf am 20. Dezember 2024. Für private Anbieter öffentlich angebotener Dienstleistungen sieht der Entwurf zwei zentrale Punkte vor:

• Menschen mit Behinderungen sollen nicht benachteiligt werden
• Dienstleister sollen angemessene Vorkehrungen treffen, um Benachteiligungen zu verhindern, zu verringern oder zu beseitigen

Als angemessene Vorkehrung bezeichnet der Entwurf eine Änderung oder Anpassung, die im konkreten Fall erforderlich und geeignet ist. Das spricht gegen eine starre Einheitslösung: Nicht jedes Unternehmen und nicht jedes digitale Angebot müsste automatisch dieselben Massnahmen umsetzen.

Quellen: Botschaft des Bundesrates vom 20. Dezember 2024; Entwurf BBl 2025 301, Art. 2 Abs. 6 und Art. 6

Was bedeutet «angemessen»?

Bei der Beurteilung sollen laut Entwurf unter anderem berücksichtigt werden:

• Grösse und finanzielle Möglichkeiten des Unternehmens
• Anzahl der Personen, die die Dienstleistung nutzen
• eine geeignete Ersatzlösung
• Rechte und Freiheiten Dritter

Ob eine Vorkehrung angemessen wäre, lässt sich daher nicht allein anhand der Unternehmensgrösse oder einer technischen Checkliste entscheiden. Entscheidend wäre der konkrete Fall.

Quelle: Entwurf BBl 2025 301, Art. 12a

Was passiert, wenn ein Angebot Menschen benachteiligt?

Nach dem Bundesratsentwurf könnten betroffene Personen unter anderem verlangen, dass eine drohende Benachteiligung verboten, eine bestehende beseitigt oder eine angemessene Vorkehrung angeordnet wird. Je nach Fall wäre auch eine Entschädigung möglich. Diese erweiterten Ansprüche sind Teil des Entwurfs und noch nicht geltendes Recht.

Quelle: Entwurf BBl 2025 301, Art. 8 Abs. 3 und 4

Welche Massnahmen sollten Unternehmen jetzt vorbereiten?

Der endgültige Gesetzestext ist noch offen. Deshalb wäre es verfrüht, aus dem Entwurf eine verbindliche Checkliste abzuleiten. Unternehmen können aber bereits heute die Bereiche verbessern, in denen digitale Barrieren den Zugang zu einer Dienstleistung erschweren. Die folgenden Schritte sind fachliche Empfehlungen und keine Aussage über neue, bereits geltende Pflichten.

1. Digitale Dienstleistungen erfassen: Liste auf, welche Leistungen Kund:innen über Websites, Apps, Portale oder digitale Dokumente auswählen und nutzen.
2. Wichtige Nutzerwege priorisieren: Beginne dort, wo ein Abbruch besonders folgenreich ist – etwa bei Kontakt, Registrierung, Antrag, Buchung, Bestellung, Bezahlung oder Support.
3. Die vollständigen Abläufe testen: Prüfe nicht nur einzelne Seiten. Teste, ob ein Vorgang mit Tastatur und Screenreader verständlich bedienbar ist und ob Formulare, Fehlermeldungen sowie Statusmeldungen funktionieren.
4. Barrieren nach Wirkung beheben: Korrigiere zuerst Hindernisse, die Menschen vom Abschluss eines wichtigen Vorgangs ausschliessen. Häufig betrifft das Tastaturbedienung, Formularbeschriftungen, Kontraste, verständliche Rückmeldungen und Alternativtexte.
5. Zuständigkeiten festlegen: Kläre, wer Barrierefreiheit bei Gestaltung, Entwicklung, Redaktion, Beschaffung und externen Diensten berücksichtigt.
6. Prüfungen und Entscheidungen dokumentieren: Halte fest, welche Barrieren gefunden, welche Massnahmen priorisiert und welche Verbesserungen umgesetzt wurden.
7. Das Gesetzgebungsverfahren verfolgen: Prüfe den Handlungsbedarf erneut, sobald der endgültige Gesetzestext, technische Vorgaben und der Termin des Inkrafttretens bekannt sind.

Die WCAG-2.2-Kurzübersicht des W3C bietet eine fachliche Grundlage für die technische Prüfung. Ob und wie diese Kriterien später rechtlich auf ein bestimmtes privates Angebot anzuwenden sind, ist damit nicht vorweggenommen.

Wo steht das Gesetzgebungsverfahren?

1. 20. Dezember 2024: Der Bundesrat verabschiedet Botschaft und Entwurf zur Teilrevision des BehiG.
2. Frühjahr und Sommer 2026: Die zuständige Nationalratskommission integriert die materiellen Massnahmen der BehiG-Revision in den indirekten Gegenvorschlag zur Inklusions-Initiative.
3. 21. September 2026: Der Nationalrat nimmt den geänderten Gegenentwurf mit 108 zu 80 Stimmen an.
4. Nächster Schritt: Der Ständerat berät die Vorlage. Weichen seine Beschlüsse ab, müssen die Räte ihre Differenzen bereinigen.

Erst nach Abschluss der parlamentarischen Beratung steht der Gesetzestext fest. Der Entwurf untersteht dem fakultativen Referendum. Den Zeitpunkt des Inkrafttretens bestimmt der Bundesrat. Ein verbindlicher Starttermin im Jahr 2027 ist derzeit nicht bestätigt.

Quellen: EBGB: Teilrevision BehiG; Amtliches Bulletin vom 16. September 2026; Parlamentsgeschäft 26.029; Entwurf BBl 2025 301, Schlussbestimmungen

Was gilt bereits heute?

Das geltende BehiG ist seit dem 1. Januar 2004 in Kraft. Private, die Dienstleistungen öffentlich anbieten, dürfen Menschen mit Behinderungen nicht aufgrund ihrer Behinderung diskriminieren. Wer diskriminiert wird, kann eine Entschädigung beantragen. Nach heutigem Recht beträgt sie höchstens 5’000 Franken.

Das ist nicht dasselbe wie eine ausdrückliche Pflicht, jede private Website vollständig barrierefrei zu gestalten. Die heutige Bestimmung für Private ist als Diskriminierungsverbot formuliert. Für Internetangebote des Bundes enthält das Gesetz eigene Vorgaben.

Quelle: geltendes BehiG, insbesondere Art. 6, Art. 8 Abs. 3, Art. 11 Abs. 2 und Art. 14 Abs. 2

Fazit: Nicht abwarten, aber auch nichts überstürzen

Die BehiG-Revision kann den Handlungsdruck für private Anbieter öffentlich angebotener Dienstleistungen erhöhen. Wie weit die Pflichten reichen werden, welche technischen Vorgaben gelten und wann sie in Kraft treten, ist jedoch noch offen.

Für Unternehmen ist deshalb ein schrittweises Vorgehen sinnvoll: zuerst die wichtigsten digitalen Dienstleistungen und Nutzerwege kennen, dann tatsächliche Barrieren prüfen und Verbesserungen nach ihrer Wirkung priorisieren. Sobald der endgültige Gesetzestext vorliegt, lässt sich diese Vorbereitung mit den verbindlichen Anforderungen abgleichen.

Rechts- und Quellenstand: 25. September 2026. Dieser Artikel wird bei einem neuen offiziellen Verfahrensstand aktualisiert.

Häufige Fragen zur BehiG-Revision

Quellen und weiterführende Informationen

• Fedlex: geltendes Behindertengleichstellungsgesetz
• Fedlex: Botschaft des Bundesrates zur Änderung des BehiG
• Fedlex: Entwurf zur Änderung des BehiG, BBl 2025 301
• Schweizer Parlament: Geschäft 26.029 und Beschlüsse des Nationalrats
• Schweizer Parlament: Amtliches Bulletin zur Beratung vom 16. September 2026
• EBGB: Übersicht zur Teilrevision des BehiG